2021年我國糧食政策和行情大方向

世界上真正強大、沒有軟肋的都有能力解決自己的吃飯問題。我們是擁有14億多人口的大國，一再強調要確保谷物基本自給、口糧，把飯碗牢牢端在自己手中。

2021年要求全力抓好糧食和農業生產，保障糧食等重要農產品供給。農業農村部在《關于做好2021年糧食穩產增產工作的指導意見》明確：2021年要確保全年糧食面積只增不減，著力穩口糧、增玉米、穩大豆，確保糧食播種面積穩定在17.5億畝以上、力爭玉米增加1000萬畝以上，確保糧食產量保持在13000億斤以上、力爭更多增產。

要保證糧食面積穩定，就要千方百計提高農民種糧積極性，讓農民種糧有錢賺，種糧收益提高。今年財政進一步加大對糧食生產的支持力度，小麥、秈稻收購價在去年每斤提高1分錢的基礎上，今年繼續提高1分錢。另外，玉米大豆生產者補貼政策也繼續保持穩定，成本保險、收入保險試點也擴大到了三大糧食作物。

稻 谷

稻谷是我國的糧食作物，也是重要的口糧品種，面積占全年糧食面積的1/4，其中雙季稻面積占稻谷的近1/3。

生產目標：長江中下游地區要重點鞏固雙季稻生產，穩住早稻播種面積。大力發展高質量稻。

2月26日，發改委公布，2021年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻收購價分別為每50公斤122元、128元和130元。與上年相比，早秈稻、中晚秈稻價格均上漲1分/斤，粳稻價格連續4年持穩。2020年開始稻谷的托市價格已經從前幾年稻谷收購市場競爭力的價格;，2021年這一市場形勢繼續延續和強化。

種植建議：稻谷系很復雜，品種和高質量優價現象可能會更加明顯。預計稻谷生產結構將進一步調優，高質量稻谷播種面積將繼續增加，其中質量較差、價格較低的早稻和雙季晚稻播種面積繼續調減。另外，受粳稻庫存量較大影響，預計隨著農業供給側結構性改革推進，東北地區“水改旱”現象將增多，粳稻播種面積將逐步減少。未來稻谷供大于求的關系將得到大，東北水稻市場形勢看好。

值得一提的是，南粳系列等在長三角地區市場占有率較高的高質量品種仍是江蘇等地考慮的重點，年前價格一度沖高到1.80元/斤以上。東北目前普通圓粒稻（1.3左右）和糯稻（1.65左右）價差大，糯稻擴種風險比較大，建議種植戶不要盲目跟風。

小 麥

小麥也是重要的口糧品種，飼料糧替代增加將會令今年新麥收購形勢更加復雜。

據農業農村部農情調度，今年冬小麥面積實現恢復增長，預計播種面積3.35億畝，比上年增加300多萬畝。多數地方冬小麥長勢好于上年，豐收有基礎。目前距離新麥上市還有兩個多月時間，天氣是影響新麥產量質量的重要因素。

2020年10月30日，發改委公布2021年小麥收購價格，經批準，2021年生產的小麥（三等）收購價為每50公斤113元，較上年上漲一分。

新麥形勢：由于玉米價格高，小麥飼用替代保持高位，加上輪換補庫也會及早入手，預計今年新麥上市也將面臨一場搶收大戰，新麥價格可能很快沖高。后面會根據市場形勢出文，敬請關注中華糧網公眾號。

玉 米

生產目標：今年農業農村部明確增玉米，重點擴大東北地區和黃淮海地區玉米面積增加1000萬畝以上。

相比前三年，2020年玉米市場是快牛行情，期現價格均創歷史新高，背后核心邏輯是年度產需硬缺口，資金對有明確題材的品種炒作熱度較高。國內玉米連續四年消化了近 2.4 億噸的臨儲庫存，截至2020年 9 月份，臨儲去庫存基本已完成，玉米開始正式進入到市場化階段。2021年，進口、種植、需求和飼用替代、以及天氣等仍是市場炒作的熱點，玉米仍將處于歷年高位，但波動幅度將會加大。

種植建議：價格是調整種植結構的手段，華北黃淮和東北地區無疑都更傾向于種植玉米。

大 豆

種植目標：繼續實施大豆振興計劃，穩定大豆生產。力爭大豆面積穩定在1.4億畝以上，提高單產和質量，確保用于豆制品等的食用大豆國內自給。

我國大豆年產量不到兩千萬噸，每年消費量高達1億多噸，大豆產需缺口巨大，對外依存度超過80%。根據海關數據，2020年我國累計進口大豆10033萬噸，超過1億噸，較2019年進口增加1182萬噸，刷新2017年進口9553萬噸紀錄。

在我國人多地少的國情下，我國糧食的目標是集中有限的資源確保谷物基本自給、口糧，對大豆等短缺農產品采取適度進口的戰略。

當前我國大豆進口來源地高度集中，來自巴西、美國和阿根廷的大豆占進口量90%以上，大豆進口價格容易受到這些出口政策和產量的影響。南美天氣再度引發市場擔憂，巴西大豆收購進度降至10年來的水平，供應偏緊，大豆價格高位震蕩，對國內市場影響大。

種植建議：2020年以來，我國大豆的期現貨不斷刷新歷史高點，大豆生產市場廣闊，大豆與大豆的價格逐漸拉大。因此高產、高蛋白、高油大豆品種是政策力推的。

 后

小麥、稻谷是主糧品種，也有托市收購支撐，行情相對穩定，調控政策對市場影響很大。玉米和大豆是市場化和金融屬性比較強的品種，價格波動越來越大。

玉米、小麥、稻谷是我國目前主要的糧食品種，市場價格關聯性較大，在調控過程中會綜合考慮各品種之間的比價關系，會適度引導糧食價格合理上漲，保證糧食。珍惜農業的發展；倍加珍惜環境。加強努力。環境建設；珍惜農業。辛勤的汗水。！保護食品的健康。愛護良田的。環境！時刻珍惜糧食！厲行節約……

來源：中華糧網綜合整理。